Regulation (EU) 2019/1021 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on persistent organic pollutants (recast) (consolidated text)

Регламент (ЄС) № 2019/1021 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року про стійкі органічні забруднювачі (нова редакція) (консолідована версія)

POPs Regulation

Регламент про СОЗ

Метою регламенту є захист здоров’я людини та навколишнього середовища від СОЗ шляхом заборони, якнайшвидшого виведення з обігу або обмеження виробництва, розміщення на ринку та використання речовин, що регулюються Стокгольмською конвенцією про стійкі органічні забруднювачі або Протоколом щодо стійких органічних забруднювачів до Конвенції про транскордонне забруднення повітря на великі відстані 1979 р., шляхом мінімізації,  з метою повного припинення, де це можливо і якомога швидше, викидів таких речовин, а також шляхом регулювання поводження з відходами, які складаються з будь-якої з цих речовин, містять їх або забруднені ними.

Регламент (ЄС) № 2019/1021 про стійкі органічні забруднювачі (СОЗ) був прийнятий на заміну однойменного Регламенту № 850/2004. 

Регламент встановлює цілісний механізм регулювання виробництва, використання, викидів (скиду) та моніторингу СОЗ. Так, регламент забороняє виробництво та обіг певних СОЗ (перелік у Додатку І до регламенту). Деякі види СОЗ можуть бути в обігу, за умови включення до Додатку ІІ і за певних умов (жодна речовина не включена до цього додатку). Регламент містить низку винятків з цієї заборони, зокрема щодо речовин, які вироблялись до набуття чинності ним.

Викиди (скиди, видалення) певних СОЗ (Додаток ІІІ) підлягають обов’язковому обліку (що також є серед зобов’язань за Стокгольмською конвенцією). 

Регламент містить окремі вимоги щодо поводження з відходами, які містять (забруднені) СОЗ, зокрема й попереджати таке забруднення відходів стійкими органічними речовинами.

Держави-члени повинні розробити національні плани імплементації, сприяти моніторингу СОЗ на рівні ЄС.

Оскільки регламент прийнятий на виконання відповідних міжнародних угод, які у свою чергу мають механізми оновлення технічних додатків (включення/виключення речовин), його текст зазнає змін для відповідності таким угодам.

Викиди СОЗ з деяких джерел регулюються окремо (зокрема, див. розділи про якість атмосферного повітря та промислове забруднення).

Регламент має сім додатків. Додаток І містить перелік речовин, виробництво та обіг яких заборонені. Додаток ІІ може включати речовини, обіг яких може бути дозволений за певних умов (наразі таких немає). Додаток ІІІ закріплює перелік речовин (усього сім), які підлягають регулюванню з метою обліку та моніторингу. Додаток IV містить перелік речовин, вміст яких у відходах вимагає спеціального поводження із ними відповідно до ст. 7 регламенту. Додаток V передбачає вимоги до поводження з відходами, що містять (забруднені) певними СОЗ. Додатки VI та VII мають техніко-юридичний характер.

На виконання регламенту було прийнято сім делегованих рішень, які мали на меті внести зміни до відповідних додатків з метою їх узгодження з вимогами міжнародних угод.

Низка керівних документів була прийнята в рамках Стокгольмської конвенції про СОЗ та Протоколу ЄЕК ООН  про СОЗ (див.нижче)

Сторінка Європейської Комісії про СОЗ:

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/waste-containing-pops_en 

Стокгольмська конвенція про СОЗ:

https://www.pops.int

Протокол ЄЕК ООН про СОЗ:

https://unece.org/environment-policy/air/protocol-persistent-organic-pollutants-pops 

Перелік СОЗ, що підлягають регулюванню:

https://echa.europa.eu/list-of-substances-subject-to-pops-regulation