Директива 2008/50/ЄС про якість атмосферного повітря та чистіше повітря для Європи
Повна назва
Directive 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on ambient air quality and cleaner air for Europe
Директива 2008/50/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 21 травня 2008 року про якість атмосферного повітря та чистіше повітря для Європи, консолідована версія
Мета
Визначити та встановити цілі щодо якості атмосферного повітря для уникнення, запобігання або зменшення шкідливого впливу на здоров’я людини та довкілля; оцінити якість атмосферного повітря в державах-членах на основі спільних методів і критеріїв; отримати інформацію про якість повітря для боротьби з забрудненням та моніторингу; забезпечити доступність інформації про якість атмосферного повітря для громадськості; підтримувати якість повітря там, де воно добре, та покращувати його в інших випадках; сприяти посиленню співпраці між державами-членами щодо зменшення забруднення повітря.
Опис (Резюме)
Директива встановлює цілі щодо якості повітря, зокрема амбітні, економічно ефективні цілі щодо покращення здоров’я людини та якості довкілля до 2020 року. Вона також визначає способи їх оцінки та вжиття будь-яких коригувальних дій, якщо стандарти не виконуються та передбачає інформування громадськості.
Ця директива об’єднує більшість чинного законодавства щодо якості повітря в єдину директиву та включає такі елементи:
- Порогові значення, граничні та цільові значення встановлюються для оцінки кожного забруднювача, охопленого директивою: діоксид сірки, діоксид азоту, тверді частинки, свинець, бензол і монооксид вуглецю.
- Національні органи влади призначають спеціальні органи для виконання цих завдань, використовуючи дані, зібрані у вибраних точках відбору.
- Якщо рівні забруднення в будь-якій конкретній місцевості перевищують порогові значення, необхідно запровадити плани якості повітря, щоб виправити ситуацію. Вони можуть включати спеціальні заходи для захисту чутливих груп, наприклад дітей.
- Якщо існує ризик того, що рівень забруднення може перевищити порогові значення, необхідно впровадити короткострокові плани дій щодо зменшення дорожнього руху, будівельних робіт або певної промислової діяльності, наприклад, щоб запобігти небезпеці.
- Національні органи влади повинні гарантувати, що не лише громадськість, а й екологічні, споживчі та інші відповідні організації, зокрема органи охорони здоров’я та галузеві федерації, будуть інформовані про якість навколишнього повітря (тобто зовнішнього повітря) у їхній місцевості.
- Уряди країн ЄС повинні публікувати щорічні звіти про всі забруднювачі, на які поширюється законодавство.
Держави-члени встановлюють зони та агломерації на своїй території. Оцінка якості повітря та управління якістю повітря повинні проводитись у всіх зонах та агломераціях.
Директива регламентує оцінку якості атмосферного повітря стосовно двоокису сірки, двоокису азоту та окисів азоту, твердих частинок, свинцю, бензолу і окису вуглецю, а також стосовно озону, визначаючи критерії оцінювання, пункти відбору проб, еталонні методи вимірювання.
Якщо в певних зонах чи агломераціях рівні забрудників в атмосферному повітрі перевищують будь-яку з граничних величин чи будь-який цільовий показник, держави-члени гарантують розробку планів щодо якості повітря для цих зон чи агломерацій з метою досягнення відповідних граничних величин чи цільових показників.
10.12.2024 року набрала чинності нова редакція цієї директиви: директива (ЄС) 2024/2881. Нова директива об’єднала директиву 2008/50/ЄС та директиву про важкі метали 2004/107/ЄС.
Додатки
Директива містить 17 додатків. Додаток І встановлює цілі щодо якості даних для оцінки якості атмосферного повітря. Додаток ІІ визначає вимоги до оцінки концентрацій діоксиду сірки, діоксиду азоту та оксидів азоту, твердих частинок (PM10 та PM2,5), свинцю, бензолу та монооксиду вуглецю в атмосферному повітрі в межах зони чи агломерації. Додаток ІІІ визначає критерії якості атмосферного повітря, розташування точок відбору проб. Додаток IV регламентує питання вимірювання в сільській місцевості. Додаток V встановлює критерії для визначення мінімальної кількості точок відбору проб для фіксованого вимірювання концентрацій діоксиду сірки, діоксиду азоту та оксидів азоту, твердих часток (PM10, PM2,5), свинцю, бензолу та монооксиду вуглецю в атмосферному повітрі. Додаток VI визначає еталонні методи оцінки концентрацій діоксиду сірки, діоксиду азоту та оксидів азоту, твердих часток (PM10 і PM2,5), свинцю, бензолу, оксиду вуглецю та озону. Додаток VII встановлює цільові значення озону та довгострокові цілі. Додаток VIII визначає критерії класифікації та розташування точок відбору проб для оцінки концентрації озону. Додаток ІХ включає критерії визначення мінімальної кількості точок відбору проб для фіксованих вимірювань концентрацій озону. Додаток Х регламентує вимірювання речовин-попередників озону. Додаток ХІ стосується граничних значень для охорони здоров’я людини. Додаток ХІІ стосується інформаційних та порогових тривог. Додаток ХІІІ визначає критичні рівні для захисту рослинності. Додаток XIV встановлює національну ціль зменшення впливу, цільове значення та граничне значення для PM 2,5. Додаток XV визначає інформацію, яка має бути включена до місцевих, регіональних або національних планів якості повітря для покращення якості атмосферного повітря. Додаток XVI визначає вимоги щодо інформування громадськості. Додаток XVII містить кореляційну таблицю статей різних директив у сфері атмосферного повітря
Основні імплементаційні акти
Імплементаційне рішення Комісії від 12 грудня 2011 року, що встановлює правила для Директив 2004/107/ЄС та 2008/50/ЄС щодо взаємного обміну інформацією та звітності про якість атмосферного повітря
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32011D0850
Керівні документи
Commission staff working paper concerning guidance on preparing a notification of a postponement of the deadline for attaining the limit values for NO2 under Directive 2008/50/EC on ambient air quality and cleaner air for Europe
Guide to the demonstration of equivalence of ambient air monitoing methods
National Air Quality Reference Laboratories and the European Network – AQUILA: Roles and Requirements for Measurement Traceability, Accreditation, Quality Assurance/Quality Control, and Measurement Comparisons, at National and European Levels
Guidelines for the demonstration and subtraction of exceedances attributable to natural sources
Guidelines for the agreements on setting up common measuring stations
Guidance on assessment under the EU air quality directives
Guidance on air quality assessment around point sources
Guidance for determination of contributions from the re-suspension of particulates
Guidance on the Commission Implementing Decision laying down rules for Directives 2004/107/EC and 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council as regards the reciprocal exchange of information and reporting on ambient air
Корисні посилання
Узагальнені стандарти якості повітря: https://environment.ec.europa.eu/topics/air/air-quality/eu-air-quality-standards_en
Європейський портал якості повітря:
Інформація станом на 09.12.2024
