Regulation (EU) No 1257/2013 of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on ship recycling and amending Regulation (EC) No 1013/2006 and Directive 2009/16/EC

Регламент (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради від 20 листопада 2013 року про утилізацію суден, а також внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1013/2006 та Директиви 2009/16/ЄС

Ship Recycling Regulation

Регламент про утилізацію суден

Метою Регламенту є:

– запобігання, зменшення, мінімізація та усунення нещасних випадків, травм та інших несприятливих наслідків для здоровʼя людей і довкілля, спричинених утилізацією суден;

– підвищення безпеки, захист здоровʼя людей і морського середовища ЄС протягом усього життєвого циклу судна, зокрема, забезпечення екологічно безпечного поводження з небезпечними відходами, що утворюються в результаті утилізації суден;

– встановлення правил для забезпечення належного управління небезпечними матеріалами на суднах.

Регламент поширюється на всі судна, які плавають під прапором держав-членів ЄС, а також на судна під прапорами країн, що не входять до ЄС, які заходять у порти чи на якірні стоянки ЄС. Винятками є військові кораблі, інші судна, які використовуються лише для цілей урядових некомерційних служб, судна валовою місткістю менше 500 тонн тощо.

З метою захисту здоровʼя людей та довкілля Регламент визначає правила контролю за використанням небезпечних матеріалів на суднах – встановлення або використання небезпечних матеріалів є або забороненим, або обмеженим. Види небезпечних матеріалів та заходи щодо їх заборони чи обмеженого використання визначені у Додатку I (наприклад, на всіх суднах забороняється нове встановлення матеріалів, що містять азбест). На кожному судні має бути проведена інвентаризація небезпечних матеріалів, які містяться в конструкції або обладнанні судна (щонайменше стосовно тих, які зазначені в Додатку II), вказане їхнє місцезнаходження і приблизна кількість. Судна підлягають початковому, повторному та додатковому огляду, який проводиться урядовим органом та за результатами якого видається сертифікат (акт) про інвентаризацію.

Утилізація суден відбувається лише на тих об’єктах, які включені в Європейський перелік обʼєктів з утилізації суден. Конкретний перелік сформований імплементаційними рішеннями Європейської Комісії, систематично переглядається та оновлюється. Щоб займатись утилізацією суден зацікавлений субʼєкт повинен одержати відповідний дозвіл, який видається компетентним органом держави.

Для утилізації власник судна повинен надати оператору обʼєкта з утилізації сертифікат (акт) про готовність судна до утилізації (видається урядовим органом за результатами проведення фінального огляду), письмово повідомити урядовий орган про намір утилізувати судно на визначеному підприємстві та надати оператору підприємства з утилізації всю інформацію, необхідну для розробки плану утилізації судна. План утилізації судна розробляється оператором обʼєкта з утилізації та затверджується (явно чи за замовчуванням) урядовим органом. Оператор обʼєкта з утилізації надсилає план утилізації судна його власнику, повідомляє урядовий орган про готовність утилізувати судно, а по завершенні часткової чи повної утилізації судна надіслати урядовому органу заяву про завершення. Заява провинна містити звіт про інциденти та нещасні випадки, що трапилися і завдали шкоди здоровʼю людей та довкіллю.

Держави-члени кожні три роки звітуються Європейській Комісії про імплементацію Регламенту.

Регламент набув чинності 30 грудня 2013 року, але визначає особливості його застосування. Частина його положень мала відкладений строк введення в дію, який передбачений статтею 32. Наприклад, лише з 31 грудня 2020 року застосовуються положення Регламенту щодо наявності інвентаризації небезпечних матеріалів при заході в порт або на якірну стоянку держави-члена ЄС судна під прапором третьої країни.

Регламент містить низку додатків, які визначають:

– види небезпечних матеріалів та їх визначення (поняття), а також заходи з контролю за такими матеріалами (Додаток I);

– перелік небезпечних матеріалів, щодо яких проводиться інвентаризація (Додаток II).

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2016/2325 від 19 грудня 2016 року про формат сертифікату про інвентаризацію небезпечних матеріалів, виданого відповідно до Регламенту (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради про утилізацію суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/2325/oj 

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2016/2324 від 19 грудня 2016 року про формат повідомлення про запланований початок утилізації суден, що вимагається відповідно до Регламенту (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради про утилізацію суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/2324/oj 

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2016/2323 від 19 грудня 2016 року про створення Європейського переліку обʼєктів з утилізації суден відповідно до Регламенту (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради про утилізацію суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/2323/oj

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2016/2322 від 19 грудня 2016 року про формат заяви про завершення утилізації суден, що вимагається відповідно до Регламенту (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради про утилізацію суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/2322/oj 

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2016/2321 від 19 грудня 2016 року про формат сертифікату готовності до утилізації, виданого відповідно до Регламенту (ЄС) № 1257/2013 Європейського Парламенту та Ради про утилізацію суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/2321/oj 

Імплементаційне рішення Комісії (ЄС) 2015/2398 від 17 грудня 2015 року про інформацію та документацію, повʼязану із заявкою на включення обʼєкта, розташованого в третій країні, до Європейського переліку обʼєктів з утилізації суден

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2015/2398/oj 

Commission Notice Guidelines on the enforcement of obligations under the EU Ship Recycling Regulation relating to the Inventory of Hazardous Materials of vessels operating in European waters (2020/C 349/01)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:JOC_2020_349_R_0001

Communication from the Commission Requirements and procedure for inclusion of facilities located in third countries in the European List of ship recycling facilities Technical guidance note under Regulation (EU) No 1257/2013 on ship recycling (2016/C 128/01)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52016XC0412%2801%29

Guidance on inspections of ships by the port States in accordance with Regulation (EU) 1257/2013 on ship recycling

https://www.emsa.europa.eu/we-do/sustainability/environment/150-ship-recycling/3721-guidance-on-inspections-of-ships-by-the-port-states-in-accordance-with-regulation-eu-1257-2013-on-ship-recycling.html

EMSA’s Best Practice Guidance on the Inventory of Hazardous Materials

https://www.emsa.europa.eu/we-do/sustainability/environment/150-ship-recycling/2874-emsa-s-best-practice-guidance-on-the-inventory-of-hazardous-materials.html 

Waste and recycling. Ships // European Commission

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/ships_en 

Ship recycling // EMSA (European Maritime Safety Agency)

https://www.emsa.europa.eu/sustainable-shipping/ship-recycling.html 

Ships // CIRCABC (Communication and Information Resource Centre for Administrations, Businesses and Citizens)

https://circabc.europa.eu/ui/group/636f928d-2669-41d3-83db-093e90ca93a2/library/0945679b-e942-40b2-b183-d9c9f68720da